牢记使命勇担当 踔厉奋发谱新篇

——学习习近平总书记对计生协重要指示精神研讨材料

市计生协党组书记、常务专职副会长、一级调研员 刘惠珍

　　新时代，我国人口发展的内在动力和外部条件出现了重要转折性变化，低生育水平成为新常态，老龄少子化程度加深，家庭功能弱化，人口计生工作面临新形势。新形势呼唤新作为，2016年，习近平总书记对计生协工作作出重要指示，强调“希望中国计生协认真履行肩负的职责”“切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作”，为新时代计生协工作指明了方向。

　　近年来，福州计生协认真学习贯彻习近平总书记对计生协工作的重要指示精神，以深化改革为契机，立足群团定位，从加强机制保障、优化服务项目、提升队伍素质等方面，不断推动“六项重点任务”落实落细，取得一定成效，“六项重点任务”也成为计生协促进福州市人口长期均衡发展的有效载体。

　　今年二十届中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记提出了以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论断和工作要求，为我们在优化生育政策的时代背景下，与时俱进丰富“六项重点任务”服务内涵提供了新的遵循。结合实际，我谈谈自己对做好新时期计生协“六项重点任务”工作的想法。

　　一、提高政治站位，自觉对标定位

　　一要时刻牢记宗旨和使命。计生协作为党领导下的群团组织，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，是协助政府落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福的重要力量。要始终牢记这一根本宗旨不动摇，认真贯彻落实中央、省委、市委关于群团改革的决策部署，紧紧围绕“强三性、去四化”目标要求和中国特色社会主义群团“六个坚持”的基本要求，团结带领广大会员群众听党话跟党走，在推进计生协改革先行中做出更大作为。二要逐步调整工作思路和方法。要立足当前，把“六项重点任务”工作放到融入“强省会”“福州都市圈”战略和“榕聚千万人口”专项行动、建设国家儿童友好型城市等中心工作中思考和行动，充分发挥群团网络优势和群众工作优势，通过多元化协同、项目化推进和精准化服务的方式参与人口发展、家庭建设、家庭健康等方面。三要聚焦解决群众急难愁盼问题。要按照“政府所需、群众所急、协会所能”的原则，聚焦推动“三孩”生育政策落实，聚焦建设生育友好型社会，聚焦完善家庭健康促进服务，聚焦计生特殊家庭全方位帮扶等问题，深入开展调研，抓好重点突破，力所能及地帮助解决群众特别“老小青特困孤”六类计生特定人群关心的实际问题。

　　二、围绕重点任务，打造特色项目

　　一是围绕生育关怀，深入开展计生困难家庭和计生特殊家庭帮扶工作。对计生特殊家庭、国家提倡一对夫妻生育一个子女期间领取独生子女父母光荣证和农村二女结扎户困难家庭，继续实施好关怀慰问、紧急救助、闽都助学、幸福工程、计生保险等项目。聚焦年老计生特殊家庭，深入开展好“暖心行动”，继续完善并落实“心理疏导、关怀抚慰、志愿服务、保险保障”等四项机制，整合社区力量和社会资源，在生活照料、健康护理、社会融入等方面不断提高服务精准性、持续性、专业性。二是围绕生育支持，深入开展“优生优育进万家”活动。继续做好科学育儿短视频等知识服务产品，广泛投放发放，做好社会性公益宣传。通过项目化引领，推动“指导中心”“亲子小屋”功能互补，建立以市县级优生优育（早期教育）指导中心为龙头，乡村级亲子小屋为纽带，辐射到家庭的科学育儿发展模式。三是围绕保护生育力，深入开展青春健康工作。贯彻落实青春健康五年行动意见，协同教育、卫健、妇联、团委等部门，融合发挥各自在专业技术、人力资源、服务网络等方面优势，促进生殖健康教育、心理健康服务与青春健康工作有机融合，推进青春健康向校园、社区、农村拓展。四是围绕家庭健康促进，深入开展全生命周期健康宣教。发挥好市县健康科普宣传点和家庭健康服务中心（驿站）作用，打造“家门口”的健康科普阵地，助力夯实“三孩时代”健康基础。坚持“大健康、大联合、大宣教”的理念，密切与卫健部门、社会组织、爱心企业等协调联动，加强阵地、队伍建设，探索建立“社会多方参与、群众广泛受益”的家庭健康促进服务体系。五是围绕获取群众普遍认同，深入开展新型婚育文化建设。重点培育鼓楼、马尾、闽清三个试点区县，从宣传环境、社会氛围、文化浸润、线上线下、队伍建设等维度入手，逐步形成带动示范效应，助推生育友好型社会。

　　三、加强自身建设，激发生机活力

　　坚持强基固本的导向，不断增强基层计生协组织的创造力、凝聚力和战斗力，为“六项重点任务”提供有效的组织保障。一要推动规范化管理。以福清承接第五批全国计生协综合改革试点为契机，加强乡级计生协领导力量、优化理事队伍结构，探索理事单位对计生协“六项重点任务”支持机制。以贯彻落实省计生协“六项重点任务”综合评价工作为载体，对标对表，指导基层计生协“做什么”“怎么做”“做成什么样”，以评促改、以评促强。二要加强典型性培育。开展市级“六项重点任务”项目点动态调整工作，围绕制度健全、管理规范、活动经常等方面，评估认定已有的和新建的项目点，对符合标准的新项目点予以授牌，对不符合要求的项目点予以撤销认定，激发基层争先创优积极性，后续还要结合前几次的评估情况，对可复制、可推广的成功经验和有效做法加强总结宣传，并逐步整理出明确项目点授牌标准，提升项目点标准化、规范化建设水平。三要坚持创新型驱动。探索运用现代信息技术联系服务群众，依托“网上计生协”建设和省计生协综合信息平台、“智慧海都”平台等，推动工作上网、数字上云，营造线上线下有机融合的工作格局。四要强化桥梁纽带作用。针对当前计生协专业人员少、多功能服务阵地少的现状，通过党建引领、群企群社联动联合等形式，探索活动联办、阵地共建、资源共享的新形式开展“六项重点任务”，不断提升计生协工作水平和服务能力。