今年以来，福建省长乐市采取多项措施，深入开展计生基层群众自治工作，促进人口计生事业持续健康发展。

　　高位推动，分期分批创建示范村（居）。长乐市委、市政府高度重视计生自治工作，市委常委会进行专项研究，切实加强领导，并将其纳入计生目标管理责任制，下发通知、明确任务、分类指导、稳步推进。在全市各村（居）全面展开的同时，市计生协会通过评估、考核、验收，分期分批创建自治示范村（居）。第一批20个村（居），第二批29个村（居），第三批23个村（居），逐步推进，不断扩大全市计生基层群众自治工作覆盖面。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　打造精品，以典型示范带路。长乐市以营前街道海星社区等三个村（居）精品示范点为引导，召开现场会、培训指导会，总结推广试点经验，提高全市创建水平。目前，全市72个示范村（居）全面完成《计划生育村（居）自治章程》、《计划生育村（居）规民约》和其他各项规章制度的制定，育龄群众实行计划生育合同制管理，签约率均达到90%以上。

　　积极探索，以利导政策调动群众参与。各镇（街道）、各村（居）认真落实计生奖励优惠政策，把农村领取《独生子女父母光荣证》或生育两个女孩并已落实长效节育措施的家庭在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时增加1人份额的优惠政策写入村规民约，并根据各镇（街道）、村（居）的经济条件对独女户、计生二女户给予更多的政策倾斜。广泛开展具有本地特色的生育关怀行动，关怀关爱计生家庭，激发群众参与自治工作的热情。近年来投入223.73万元慰问贫困计生家庭2689户；实施“幸福工程”项目16批 发放小额资助金1234.5万元，帮扶贫困计生家庭1126户；紧急救助133户计生家庭56.5万元；为7000户计生家庭子女投保意外伤害险；为503名考上大学的计生家庭子女发放助学金；为30多户计生家庭实施了安居工程。在实施这些关怀项目中，市协会向自治示范村（居）倾斜。

　　理念引导，营造良好工作氛围。加大宣传教育工作力度，发放村民自治应知应会资料，使群众真正明白自己的责、权、利，增强自觉参与意识；充分利用网络等传播媒介，推出计划生育基层群众自治典型经验和专题栏目。设制规范化宣传标语，制作宣传折页，印制2万多份宣传单等，提高群众对计生基层群众自治工作的知晓率。每年都采取集中培训、以会代训和村级例会、小组活动等形式，组织协会骨干学习培训，提高基层协会工作人员开展自治工作的能力。

（本文系我市计生协会胡晟和长乐市协会张丽铃采访编写，发表于《中国人口报》2015年5月19日）