福清市南岭镇梨洞村是省定革命老区基点村。总户数430户，总人口1336人，全村共有育妇351人，其中已婚育妇281人，村计生协会会员139人，协会小组8个，其中五好协会小组6个，2010年实现了一流村计生协会。近年来，梨洞村两委和村计生协会紧紧围绕上级有关创建计划生育村民自治示范村工作的部署，开展生育关怀，认真推进“幸福工程-救助贫困母亲”项目，引导帮助更多的计生家庭贫困母亲发展致富。

一、“四个到户”，健全完善管理服务体系。

梨洞村2011年成立幸福工程项目办公室，由村两委干部担任领导小组成员，村计生协会秘书长负责管理资料档案。村计生协会积极吸纳在村民中声望高、致富能力强、热心计划生育事业的村民入会，充分发挥协会会员的骨干力量，以计生协会小组为单位，每个小组确定1名工作人员负责项目帮扶和信息联络，做到“四个到户”，即生育政策宣传到户、生殖健康服务到户、项目技术指导到户、困难问题解决到户。形成了村上有人管、组上有人抓、户户有人落实的管理服务机制，促进村“幸福工程”项目更加有效地开展。

二、“三位一体”，促进村经济快速发展。

　 为了加快梨洞村计生困难家庭脱贫致富，村整合了500多亩土地，全部种上了油茶，并成立南岭镇首家油茶种植合作社——梨洞村文华油茶种植农民专业合作社，“幸福工程油茶基地示范点”应运而生。梨洞村还结合工程机械户多这一特点，推行“幸福工程+油茶种植专业合作社+工程机械互助会”三位一体的运行模式，成为梨洞村村民发家致富的主要来源。

村两委、计生协会小组长每季度召开一次幸福工程项目推进会，依照要求进行调查摸底，选准选好帮扶对象。按照“遵守计生政策，有致富愿望，有致富能力，生活比较贫困”这一标准，为符合条件的计生户母亲申请“幸福工程-救助贫困母亲”救助资金。村两委干部都是计生户的担保人，营造了计生户诚信贷款的良好社会环境。

三、“多管齐下”，帮住计生户选择项目。

梨洞村幸福工程项目根据市场需求，将本地特色与贫困母亲个人特长相结合，为计生户制定致富计划。贫困母亲申请的“幸福工程”可以资金形式入股，加入油茶种植专业合作社和工程机械互助会，村给予3000元保底收益，另外每年按油茶收成、工程机械实际分红等给入股的计生户额外分红。由村幸福工程项目办公室牵头，每年2期开展油茶专业技能培训，收成后油茶运输和销售由村负责，见面计生户生产成本，确保计生户的油茶零风险效益，对于加入油茶种植专业合作社的还可参与油茶劳作，按工取酬。在帮扶贫困母亲的同时，梨洞村动员计生贫困家庭的男性劳动力也参与到工程机械互助会中，每月按劳取酬，最低每月工资3000元，互助会提供免费技术指导，技术好的还培育成专业技术培训师傅每月6000元。

幸福工程帮扶资金发放后，为确保发展项目快见成效，村认真指导发展项目，引导受助对象施展一技之长。通过跟踪资金使用，起到了解情况、发现问题、及时纠正、总结经验、推广典型的作用。把“幸福工程”款真正用到点子上。

2011年以来，梨洞村16户计生户均如期归还借款，摆脱贫困，步入小康生活。目前10户贫困母亲有的捆绑经营，有的自主经营，效益较为可观，且能保证资金运营安全。村计生协会不断总结幸福工程帮扶和运营经验，引导帮助更多的计生贫困母亲发展致富。（福清市南岭镇计生协 徐增坊）