在连江县东岱镇龙山村，谢氏兄弟一家8口人住在不到40平米的老房子里，拥挤不堪，生活十分不便。

2014年母亲节，连江县计生协在入户慰问时，发现了谢氏兄弟家的情况。协会工作人员了解到兄弟两人均有盖新房的意愿，但苦于没有资金。为此，连江县计生协会长杨荣铨出面，积极争取县农办、东岱镇政府、龙山村委会的支持，为谢氏兄弟筹集了16万元的安居工程补助资金。加上亲友的帮助，谢氏兄弟各自盖起了70平米的两层楼新房。

这是连江县安居工程项目帮扶的一个缩影。

记者了解到，2012年以来来，连江县计生协围绕生育关怀这条主线，着重从计生困难群体实际出发，推出了“生育关怀——安居工程”项目建设，精准帮扶计生困难群众，切实增强他们的获得感、幸福感。

政策支持，工作有序开展

项目能否顺利开展，政策支持是关键。

据了解，早在2011年，连江县人口计生局和县计生协就提出对农村计生困难家庭开展安居工程补助项目，并将计生安居工程帮扶项目纳入计生协年度生育关怀项目；2014年，连江县政府将每户补助标准由原来的1.5万元提高到1.8万元，增加的0.3万元由县财政给予追加。

2016年，福州市委、市政府将计生困难家庭的房屋修缮纳入为民办实事项目；同年7月，连江县计生协制定了计生困难家庭安居工程房屋修缮工作实施方案，县政府办公室出台相关文件转发该方案，对安居工程的各项工作及相关部门职责等都做了明确规定，让安居工作有据可依。

一系列政策的出台，为项目的落实提供了政策和资金保证，推动了项目的有序开展。据连江县计生协常务副会长孙林顺介绍，连续几年，连江县的帮扶工作都走在福州市前列。

精准帮扶，力度持续加大

连江县潘渡乡潘渡村的独生子女户倪大姐，同时也是低保户。几年前丈夫病故，留下80多岁的公婆和10岁的儿子，4口人住在30几年前建成的瓦房里。每逢台风天，屋顶瓦片乱飞，全家人提心吊胆，只能去亲友家借住。

2016年，连江县计生协了解到情况后，联合潘渡乡政府上门对其房屋破损情况作了评估，并给出修缮方案。乡计生协根据倪大姐家缺乏劳动力的情况，专门聘请了建筑工人对破损房屋进行全面修缮。修缮费用全部由县、乡两级计生协及乡政府资助。

倪大姐是连江县计生协精准帮扶的受益者之一。连江县计生协在开展安居工程项目的过程中，结合精准扶贫政策，加大精准帮扶力度，对计生低保家庭给予政策倾斜。2015年，对低保家庭在原有补助1.8万元的基础上另外增加0.5万元；2016年，这一补助增加到了4万元。此外，对个别低保特殊困难家庭，采取特事特办的方法，给予更高的资金补助，真正让计生特困群众受益。

部门合力，打造品牌效应

帮扶力度的加强靠的是政策支持，效益的提升则需要多部门联手，形成合力。为此，连江县政府办、计生协、卫计局、财政局、住建局、民政局等部门组成工作联席会议，协调全县计生困难家庭安居工程房屋修缮项目建设工作，加强对项目的日常指导、服务和督导。由连江县计生协牵头，整合部门和乡镇资源，充分发挥各方优势，运用好政策，将帮扶效益最大化。

此外，计生协联合相关部门对修缮全过程监督，做好房屋评估验收工作，确保群众住房安全；建立严格的资金管理制度，定期检查，主动接受群众监督，确保补助资金落到实处。

据统计，截至目前，连江县共有453户计生困难家庭得到帮扶，累计发放补助资金928.84万元。2016年以来，每年的帮扶数量约占福州全市年度总量的一半。

数据的背后，是一个个计生困难家庭居住环境的改善。安居工程项目得到群众广泛赞誉，取得了良好的社会效益。

孙林顺说：“安居才能乐业，这是老百姓的传统观念，也是我们的工作理念。只要是有益于计生群众的事，我们就要全力去做。”经过持续多年的深耕，如今，连江县计生协的安居工程项目已经成为一个闪亮的民生品牌。（《福建卫生报》2019年12月19日14版）